Την κατάθεση νέου ασφαλιστικού νομοσχεδίου εντός του Δεκεμβρίου προανήγγειλε χθες μιλώντας στην επιτροπή της Βουλής ο υπουργός Εργασίας και Κοινωνικής Ασφάλισης Ι. Βρούτσης. Ο υπουργός δεν παρουσίασε περισσότερες λεπτομέρειες αλλά επισήμανε ότι το περιεχόμενο των ρυθμίσεων «προέκυψε από τη δημόσια διαβούλευση». Πηγές του υπουργείου Εργασίας ξεκαθάρισαν πάντως ότι η νομοθετική πρωτοβουλία δεν θα αφορά τις συντάξεις. Στο μεταξύ συμφωνία κυβέρνησης - αξιωματικής αντιπολίτευσης ως προς την υπερψήφιση των βασικότερων άρθρων του νομοσχεδίου για τη βελτίωση των μηχανισμών είσπραξης των ασφαλιστικών φορέων και την καταπολέμηση της ανασφάλιστης και αδήλωτης εργασίας επετεύχθη στη Βουλή. Την ίδια ώρα ο υπουργός Εργασίας ανακοίνωσε ότι για πρώτη φορά έπειτα από τέσσερα χρόνια καταγράφηκε αύξηση των εσόδων του ΙΚΑ τον περασμένο Σεπτέμβριο και Οκτώβριο. Ο κ. Βρούτσης έριξε χθες τους τόνους μετά την ανακοίνωση του εισηγητή του ΣΥΡΙΖΑ Δημήτρη Στρατούλη ότι το κόμμα του σκοπεύει να υπερψηφίσει την πλειονότητα των άρθρων του νομοσχεδίου που προωθεί το υπουργείο Εργασίας. «Χαιρετίζω τη θέση του ΣΥΡΙΖΑ όσον αφορά το παρόν νομοσχέδιο. Είναι ένα θετικό βήμα συνολικά για το πολιτικό σύστημα της χώρας» είπε ο κ. Βρούτσης στην επιτροπή Κοινωνικών Υποθέσεων της Βουλής παίρνοντας αποστάσεις από τις προηγούμενες καταγγελίες του ότι ο ΣΥΡΙΖΑ «προτείνει μείωση των προστίμων». Ο υπουργός Εργασίας υπογράμμισε πάντως ότι η αύξηση των προστίμων έχει ήδη αρχίσει να αποδίδει και επικαλέστηκε ως προς αυτό την αύξηση που καταγράφηκε την περίοδο Σεπτεμβρίου - Οκτωβρίου στα έσοδα του ΙΚΑ. Ο υπουργός δεν παρουσίασε ωστόσο στοιχεία σχετικά με τη συνολική πορεία των εσόδων αλλά επισήμανε ότι τα έσοδα από πρόστιμα που επιβλήθηκαν από 15 Σεπτεμβρίου μέχρι 31 Οκτωβρίου ανήλθαν σε 59 εκατ. ευρώ. Ο κ. Βρούτσης κράτησε όμως κλειστά τα χαρτιά του και σχετικά με το περιεχόμενο δύο κυβερνητικών τροπολογιών που αναμένεται να ενσωματωθούν τις επόμενες ημέρες στο νομοσχέδιο. «Στο παρόν νομοσχέδιο θα υπάρξουν μάλλον δύο υπουργικές τροπολογίες. Η μία αφορά το κλείσιμο άλλης μιας τρύπας που επέτρεπε την εισφοροδιαφυγή. Η δεύτερη είναι μια διάταξη που βελτιώνει γενικά την υφιστάμενη ρύθμιση των ασφαλιστικών ταμείων» είπε χωρίς να δώσει περισσότερες λεπτομέρειες. Ταυτόχρονα αντέκρουσε τις αιτιάσεις περί κινδύνου κατάρρευσης των ασφαλιστικών ταμείων διαβεβαιώνοντας ότι οι συντάξεις θα αποδοθούν κανονικά το 2014. Από την πλευρά του ο εισηγητής του ΣΥΡΙΖΑ Δημήτρης Στρατούλης ανακοίνωσε ότι το κόμμα του θα πει «ναι» στην ψηφοφορία σε σειρά ρυθμίσεων του νομοσχεδίου και υπογράμμισε τη στήριξή του τόσο «στο αυστηρό πρόστιμο για τις περιπτώσεις της μαύρης και ανασφάλιστης εργασίας» όσο και «στις ηλεκτρονικές διασταυρώσεις των δηλώσεων για το απασχολούμενο προσωπικό με τις ΑΠΔ». «Αυτά είναι θετικά αλλά δεν φθάνουν. Πρέπει να συνοδεύονται και από επιτόπιους ελέγχους» πρόσθεσε ο κ. Στρατούλης. Υπέρ του νομοσχεδίου τάχθηκαν ΝΔ ΠΑΣΟΚ και ΔΗΜΑΡ ενώ ΣΥΡΙΖΑ και Ανεξάρτητοι Ελληνες προανήγγειλαν ότι θα στηρίξουν τα βασικότερα άρθρα. Σημειώνεται ότι στο νομοσχέδιο το οποίο προανήγγειλε ο κ. Βρούτσης αναμένεται μεταξύ άλλων να περιλαμβάνονται και διατάξεις που ενώ είχαν τεθεί σε δημόσια διαβούλευση δεν είχαν συμπεριληφθεί στο νομοσχέδιο για την ενίσχυση των εισπρακτικών μηχανισμών των Οργανισμών Κοινωνικής Ασφάλισης. Με τις διατάξεις αυτές μεταξύ άλλων εισάγονται οι ακόλουθες ρυθμίσεις:1. Αναπροσαρμόζεται από το 80% στο 95% το ύψος της προσωρινής σύνταξης από φορείς κύριας ασφάλισης και σε καμία περίπτωση η προσωρινή σύνταξη δεν μπορεί να υπολείπεται από το 95% του εκάστοτε προβλεπόμενου κατώτατου ορίου σύνταξης. Πρόκειται για ένα μέτρο που αμβλύνει την ταλαιπωρία αναμονής των συνταξιούχων μέχρι να επιλυθεί οριστικά το ζήτημα της άμεσης απονομής συντάξεων μέσω του συστήματος «ΑΤΛΑΣ». 2. Δικαίωμα σύνταξης γήρατος από τον ΟΓΑ αποκτούν και όσοι συμπληρώνουν 40 έτη ασφάλισης και το 62ο έτος της ηλικίας τους σύμφωνα με τους όρους και τις προϋποθέσεις που ισχύουν για όλους τους φορείς κοινωνικής ασφάλισης διασφαλίζοντας για πρώτη φορά την ίση μεταχείριση των ασφαλισμένων του ΟΓΑ με τους λοιπούς ασφαλισμένους. 3. Παρέχεται η δυνατότητα ρύθμισης των οφειλών των δανειοληπτών του πρώην ΟΕΚ χωρίς να χάνουν την επιδότηση επιτοκίου. Παρέχεται εξουσιοδότηση στους υπουργούς Ανάπτυξης και Ανταγωνιστικότητας και Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας να καθορίζουν με απόφασή τους τους όρους τις προϋποθέσεις τη διαδικασία τον τρόπο και το χρόνο υπαγωγής δικαιούχων του πρώην Οργανισμού Εργατικής Κατοικίας σε ρύθμιση των οφειλών τους που προκύπτουν από τα δάνεια που έλαβαν από πιστωτικά ιδρύματα με επιδότηση επιτοκίου από τον πρώην ΟΕΚ. Με την απόφαση αυτή δύναται να προβλεφθεί και η υποχρεωτική για τα πιστωτικά ιδρύματα επιμήκυνση των δανείων μέχρι κατ’ ανώτατο όριο δέκα (10) έτη ως μονομερές δικαίωμα του δανειολήπτη.Οι ομαδικές απολύσειςΗ απελευθέρωση του ορίου των ομαδικών απολύσεων με την άρση περιοριστικών ρυθμίσεων βρίσκεται στο «τραπέζι» της διαπραγμάτευσης με την τρόικα και σύντομα αναμένονται εξελίξεις. Αυτό παραδέχθηκε ο υπουργός Εργασίας Κοινωνικής Ασφάλισης και Πρόνοιας Ι. Βρούτσης σε τηλεοπτική του συνέντευξη. «Το ζήτημα των ομαδικών απολύσεων βρίσκεται στην ατζέντα της διαπραγμάτευσης. Είναι πάνω στο τραπέζι. Δεν είναι καινούργιο ζήτημα» είπε ο Γιάννης Βρούτσης συμπληρώνοντας ότι πριν από τη διαμόρφωση της τελικής θέσης το υπουργείο Εργασίας αναμένει σχετική μελέτη του Διεθνούς Οργανισμού Εργασίας που θα περιλαμβάνει τη σύγκριση της χώρας μας με την υπόλοιπη Ευρώπη ώστε να γίνουν οι ανάλογες προσαρμογές. Οπως ανέφερε ο κ. Βρούτσης από το 1983 υπάρχει νόμος για ομαδικές απολύσεις με υπογραφή του υπουργού Εργασίας αλλά ποτέ δεν έχει εφαρμοστεί και ότι στη διάρκεια της θητείας του μόνο δύο περιπτώσεις ομαδικών απολύσεων από πολυεθνικές πήγαν στο γραφείο του με αποτέλεσμα να θεωρεί ήσσονος σημασίας το θέμα.«Εμείς δεν είπαμε ότι θα αλλάξουμε το νόμο αλλά θα αξιολογήσουμε τη μελέτη ενός διεθνούς οργανισμού. Από το 1983 μέχρι σήμερα δεν υπήρξε υπουργός της ελληνικής κυβέρνησης που να υπέγραψε ομαδικές απολύσεις. Και κανείς δεν είδε τι έγινε την επόμενη ημέρα. Καμία επιχείρηση δεν έμεινε ζωντανή. Εμείς δεν λέμε ότι θα προχωρήσουμε σε αυτή την ενέργεια αλλά θα το εξετάσουμε» ανέφερε ο υπουργός. Μείωση εργοδοτικών εισφορώνΣτα μέτρα που προωθούνται περιλαμβάνεται και η διαδικασία μείωσης των εργοδοτικών εισφορών εντός του 2014. Για το θέμα σύμφωνα με πληροφορίες εκπονείται ένα σχέδιο που θα τεθεί στους επικεφαλής της τρόικας. Το σχέδιο προβλέπει μεγαλύτερη μείωση σε όσους καταβάλλουν εμπρόθεσμα τις ασφαλιστικές εισφορές και διατηρούν θέσεις εργασίας. Η συμφωνία με την τρόικα προβλέπει περαιτέρω μείωση των εργοδοτικών εισφορών κατά 39% έως το 2016 με τρόπο δημοσιονομικά ουδέτερο. ΙΝΕ/ΓΣΕΕ: Τα αίτια της επιδείνωσηςΑνεργία «ψαλιδισμένοι μισθοί» και εισφοροδιαφυγή διαμορφώνουν συνθήκες κατάρρευσης του ασφαλιστικού στα επόμενα τρία χρόνια. Στο καταστροφικό αυτό συμπέρασμα καταλήγει έρευνα του Ινστιτούτου Εργασίας της ΓΣΕΕ για τις «επιπτώσεις της γήρανσης του πληθυσμού στο ασφαλιστικό αύστημα της Ελλάδος την περίοδο 2013-2050» που εκπονείται για λογαριασμό της Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής (ΟΚΕ) και αναμένεται να παρουσιαστεί συνοπτικά την άλλη εβδομάδα. Οι δυσοίωνες προβλέψεις αναφέρουν ότι το 2015 θα είναι το τελευταίο έτος που θα διατηρηθεί η οριακή ισορροπία του ασφαλιστικού και από το 2016 θ’ αρχίσει η κατάρρευση. Ως βασικές αιτίες θεωρούνται η διαρκώς αυξανόμενη ανεργία τα υψηλά ποσοστά εισφοροδιαφυγής και οι χαμηλοί μισθοί που μειώνουν περαιτέρω τα έσοδα των ασφαλιστικών ταμείων. Σύμφωνα με στοιχεία σχεδόν 20 δισ. ευρώ «κοστίζουν» στο σύστημα η υψηλή ανεργία οι χαμηλοί μισθοί και η υψηλή εισφοροδιαφυγή ενώ πάνω από 12 δισ. ευρώ είναι τα χρέη του Δημοσίου προς τους ασφαλιστικούς οργανισμούς. Ειδικότερα η αυξανόμενη ανεργία και η μείωση των μισθών υπολογίζεται ότι στερεί την κοινωνική ασφάλιση από πόρους της τάξης των 105 δισ. ευρώ ενώ περί τα 85 δισ. ευρώ υπολογίζεται ότι χάνονται από την εισφοροδιαφυγή και την αδήλωτη εργασία. Στις διαπιστώσεις του Ινστιτούτου είναι ότι οι συνταξιούχοι έχουν συνεισφέρει με μεγάλες περικοπές στις συντάξεις τους και οι μισθωτοί έχουν χάσει σύμφωνα με τη μελέτη 37 δισ. ευρώ. Οι καθυστερήσεις στις πληρωμές σύμφωνα με τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή του το ΙΝΕ/ ΓΣΕΕ φτάνουν έως και τους 12 μήνες. Τα μεγαλύτερα προβλήματα παρατηρούνται στους κλάδους του τουρισμού της φύλαξης (υπηρεσίες security) της διαφήμισης του κινηματογράφου του ιματισμού και της οδικής βοήθειας. Σύμφωνα με το Ινστιτούτο της ΓΣΕΕ για τη διατήρηση της βιωσιμότητας του ασφαλιστικού συστήματος απαιτούνται επιπλέον πόροι μέτρα για τη μείωση της ανεργίας και μισθολογική ανάκαμψη.

ΠΗΓΗ:ΝΑΥΤΕΜΠΟΡΙΚΗ4/12/2013